上海大都市圈空间协同规划发布共建世界级高端制造集群体系

日前，上海市人民政府，江苏省人民政府，浙江省人民政府联合发布《上海都市区空间协同规划》，这是我国首个跨区域，协商性的国土空间规划，旨在建设具有全球影响力的世界级城市群。

规划涵盖上海，无锡，常州，苏州，南通，宁波，湖州，嘉兴，舟山等1+8市级行政区域，总陆地面积5.6万平方公里，海域面积4.7万平方公里上海都市圈占据了长三角约1/6的国土面积，承载了长三角1/3的人口和约1/2的经济总量

证券时报记者注意到，《规划》并非传统的法定规划，而是城市间合作协商的共识文件重点是描绘未来30年上海都市圈发展的共同蓝图，以及各城市共同努力的路径措施

根据规划，上海都市圈将打造世界级高端制造业集群体系其中，加快提升生物医药，电子信息，高端装备制造，新能源四大技术成长型产业集群体系，强化绿色化工和汽车制造两大主导产业集群体系，培育可持续发展的未来战略产业集群体系，即航空航天和海洋产业

以四大科技成长型产业集群体系为例，生物医药产业以张江和苏州工业园区为核心，链接各级各类中小集群，全面探索跨界创新，全力推进生物制品和高端医疗器械制造，探索临床研究和转化能力，实现具有国际影响力的R&D外包，同时实施异地监管和VIC8新药孵化模式。

新一代信息技术产业以苏州，上海为主导，无锡，宁波，南通为辅，多集群布局，形成上海，苏州两大产业链体系，发挥无锡，宁波，南通的中端制造优势，集中精力做芯片设计和高端生产除了苏沪西通，鼓励多地拥有关键技术的中小企业集群同步发展，共同完善产业链

高端智能装备产业将按照苏宁三核，沪通为辅，多集群布局的发展思路，全面加强高端智能装备制造整体实力聚焦常州高端数控机床和工业机器人核心技术和生产环节，同时突出轨道交通制造业技术和生产的整体自主性，形成外向型产品，苏州专注于机器人本体，智能设备集成，工厂数字化发展，以宁波工业互联网，关键基础零部件，高端装备为重点，努力创建国家制造业高质量发展试验区，在上海发展高端数控机床，南通重点发展智能专用装备和增材制造装备，同时在海工装备方面，加强与舟山的错位互补以湖州智能物流装备为重点，加大与苏州吴江等地的联动发展，加快培育长三角智能物流装备先进制造业集群此外，嘉兴等还将加强与周边地区的联动，强化产业互联网特色

新能源产业规划提出，合理推进新能源产业，形成以上海，南通，湖州为核心的三大基地，重点发展风电，氢能装备和储能产业集群，实现绿色循环产业的整体推进。

同时，规划探索上海都市圈区域碳排放交易和碳金融体系创新体系建设，引导和培育碳交易咨询，碳资产管理，碳金融服务等碳交易服务机构，探索依托上海碳排放交易市场建立区域碳排放交易市场，组织推动相关金融机构和企业发行绿色金融债券和绿色企业债券，将都市圈建设成为国内重要的碳交易平台和碳金融创新中心。

9月27日召开的上海都市圈空间协同规划实施推进会指出，上海都市圈建设是上海与周边八城市的大合唱，与南京，杭州，苏州，无锡，常州，宁波都市圈是腹地，相互促进要率先探索建设现代化都市圈，率先在完善城镇化发展战略上走新路，为长三角更高质量一体化发展创造新的新鲜经验要集中资源，整合优势，团结一致建设世界级都市圈，提升整体竞争力，赢得发展主动权

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