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广州大学及社会科学文献出版社30日发布《广州蓝皮书:2023年中国广州经济形势分析与预测》,建议强化体制机制改革,跨越“中等技术陷阱”。
据香港中文大学教授郑永年在中国发展高层论坛2023年年会发言解释,所谓中等技术陷阱,是指发展中国家凭借低成本优势承接发达国家成熟产业的产能转移,但长期看,由于跨国公司始终将核心技术保留在母国,仅将成熟技术向发展中国家转移,这也意味着,一旦成熟技术转移的红利被收割完毕,而发展中国家本土的企业又不能成功打开技术赶超的空间,其经济增长就会进入长期相对停滞的状态。
蓝皮书称,尽管广州已经跨越了世界银行“高收入经济体”标准的门槛,但从技术创新看,广州仍面临跨越“中等技术陷阱”的挑战。尽管广州产业“家底丰厚”,但是产业结构比较传统,一方面其优势在于充当稳定经济的“压舱石”;另一方面则意味着产业能级有限,面临经济增速放缓却难以创造新经济增长点的困境,拉动经济增长的渠道比较有限。
蓝皮书认为,跨越“中等收入陷阱”,必须首先跨越“中等技术陷阱”,真正实现经济增长的新旧动能转换,即由资源禀赋驱动的增长方式向创新驱动的增长方式转变。
蓝皮书建议,广州继续推进社会领域的体制改革,重视“软基建”。近年来,广州在硬基建上投入力度很大,包括5G、新能源汽车配套设施等新基建已相对成熟和完善,还应重视教育、医疗、公共住房、社会保障等“软基建”建设。
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