52条新政激发青岛西海岸新区高质量发展活力

日前，青岛市人民政府办公厅印发《青岛西海岸新区高质量发展行动计划》，从创新驱动，产业升级，对外开放，深化改革，生态建设，城市治理，民生发展七个方面推出52项创新举措，支持青岛西海岸新区经济强，改革开放好，生活更好，城市治理好。

据介绍，《行动计划》是继山东省出台《支持青岛西海岸新区进一步深化改革创新加快高质量发展的若干措施》后，支持青岛西海岸新区高质量发展的又一创新政策，打造新时代社会主义现代化建设示范引领区。

驱动创新，打造高质量发展引领区

到2024年，青岛西海岸新区GDP年均增长8%以上，四新经济增加值占GDP比重达到40%以上，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%以上，制造业和海洋经济增加值占GDP比重达到30%和40%以上，规模以上企业研发经费投入年均增长10%以上《行动计划》明确提出，深入实施创新驱动发展战略，率先增强经济社会发展创新动力实现经济增长，应更多依靠创新驱动和内需驱动，催生新动能，强化高端产业引领功能，打造一流产业集群

创新的动力从哪里来《行动计划》提出，建设古詹口海洋科学城，加快国家战略科技力量布局，不断集聚高水平研究型大学和研究机构，深化科教产城融合发展，开展关键技术攻关行动，围绕海洋经济，新一代信息技术，生物医药，航空航天等领域组织实施重大科技专项，突破一批关键共性技术和行业领先技术同时，扩大多元化创新主体，推进创新创业载体建设，引进培养创新人才，完善创新生态体系到2024年，高新技术企业将超过1400家，人才总量达到90万人

实体经济是强国富民的基础，是建设现代化经济体系的重点《行动计划》提出，青岛西海岸新区要培育集成电路及新型显示，生物医药，航空航天三大新兴产业，打造海洋装备，智能家电，高端化工和新材料新能源汽车四大产业集群，提升航运物流，商品交易，专业服务，影视文化，会展，医疗保健等六大服务业，打造新旧动能转换引领区到2024年，三大新兴产业规模超过900亿元，四大产业集群规模超过3250亿元，生产性服务业占服务业比重达到60%

系统集成抢占改革开放新高地

到2024年，青岛西海岸新区进出口总额将达到3200亿元左右，实际利用外资达到17亿美元左右世界500强企业在青岛西海岸新区设立了380家企业

《行动计划》提出，加强改革系统集成探索，在解决体制机制障碍和政策创新方面形成一批可复制可推广的重大制度成果，在国家级新区营商环境评价中排名第一。

在52项核心举措中，有11项涉及改革其中，在深化用地用海管理制度改革方面，提出采取灵活出让，先租后让方式供应工业用地，适度增加混合用地供应，审慎有序推进农村集体经营性建设用地市场，建设城乡统一的建设用地市场，支持新区开展宅基地三权分置试点，在本市新一轮国土空间规划中，对新区建设用地规模予以倾斜，利用国家计划支持列入国家和省重大项目清单的新区单独选址项目

放眼世界，青岛西海岸新区是新亚欧大陆桥经济走廊的出海口，是海上丝绸之路的重要节点，放眼全国，青岛西海岸新区是连接南北，链接东西的双节点，是内外双循环的重要交汇点，放眼区域，西海岸新区是黄河流域最大的入海口。

《行动计划》提出，做大国际海港枢纽功能，从要素开放向体系开放全面拓展，打造面向日韩，联动一带一路，服务引领，融入发展新格局的开放门户。

《行动计划》提出，深化国际物流通道，投资贸易便利化，海关监管模式等领域的开拓性，差异化和集成创新支持新区承接发展所需的省市两级行政权力事项，推进政府服务规范化和便利化

提升数字化现代城市治理水平。

根据行动计划，到2024年，青岛西海岸新区数字化转型更加有效，基本形成开放透明，公平规范，充满活力的现代经济治理体系加快构建共建共享的现代社会治理体系，加快构建科学化，精细化，智能化的现代城市治理体系，不断完善防范化解重大风险的体制机制

《行动计划》提出，打造具有时代特色的城市风貌，加强对建筑造型，色彩，体量，高度，空间环境的引导和约束，注重人性化，艺术化设计，打造具有地域特色的建筑综合体，统筹城市有机更新，加快旧居住区改造，推进老工业园区改造到2024年，完成改造项目115个，总面积240万平方米

加强数字赋能是新时期提升城市治理效率的有效手段根据行动计划，青岛西海岸新区推进5G，人工智能，工业互联网，物联网等新型基础设施布局，推进中国电信青岛云基地，AI开放创新平台建设建设城市云大脑，加强城市数据响应，采集和实时分析能力，聚焦社会民生领域智慧平台建设，建设云上城市，推进城市运行数字化，智能化到2024年，每万人拥有19.4个5G基站，城市智慧社区覆盖率达到100%

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