孙东伟代表：完善农业科技创新与专项政策扶持体系

今年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。全国人大代表，山东鲁花控股集团有限公司党委书记、董事长孙东伟表示，要落实“十五五”规划建议关于加快农业农村现代化的部署，关键在于因地制宜发展农业新质生产力，以科技创新引领先进生产要素集聚。

近年来，涉农企业已全方位、深层次融入农业全产业链，并凭借在资本、技术、管理、市场等方面的综合优势，成为发展农业新质生产力的主力军。“但这类基于企业自身产业链优势的需求导向型科技创新成果，在推广至广大农户时，仍存在一些亟待解决的问题。”孙东伟说。

“政策支持的完整性、精准度、针对性仍有提升空间。”孙东伟表示，“当前，鼓励企业创新的政策多为宏观倡导，可实施、能落地的政策仍需进一步丰富；单项、分散的政策多，跨部门、跨领域的整合性政策有待加强”

孙东伟说，应进一步完善涉农企业开展农业科技创新的专项政策扶持体系。他建议划定农业科技创新的国家战略需求范围，为涉农企业提供清晰的创新方向。建议针对不同规模、不同类型、不同研发强度的涉农企业制定差异化专项政策，鼓励链主企业、龙头企业承担国家级项目，给予重点支持；鼓励成长型企业开展“专精特新”创新；支持小微企业围绕主营业务开展实用型创新。

“权威的第三方认证与背书体系有待健全，企业‘自我推销’的模式导致农户‘不了解、不敢用’，制约其社会效益的充分释放。”孙东伟建议，由省级及以上主管部门牵头建立公开试验验证流程，组织第三方专业力量现场监督，并出具官方正式试验验证报告，为企业创新成果的实际成效提供权威背书。对于经验证具备引领性、应用实效性强的创新成果，建议建立官方推介名录，优先纳入相关试点示范等政策支持范畴，并通过政府渠道广泛宣传。

如何破解农业领域的产学研合作面临的“单打独斗”困境，孙东伟建议搭建产学研用一体化创新平台与农业、科技资源共享体系。鼓励打造由企业主导的创新平台，明确各方权责，探索“政府搭台、企业出题、科研机构答题”机制，集中攻克关键共性技术。同时，推动科研院所资源向企业有序开放。引导龙头企业牵头组建创新联盟，带动中小微企业协同创新，提升农业科技创新整体效能。