扎根彝区守初心，建言献策促振兴：全国人大代表耿福能建言三农发展

2026年中央一号文件明确锚定农业农村现代化目标，对扎实推进乡村全面振兴作出系统性部署，实施常态化精准帮扶成为新时代“三农”工作的重要抓手。在2026年全国两会期间，乡村全面振兴始终是代表委员热议的核心议题。

全国人大代表、好医生集团董事长耿福能扎根四川凉山彝区30年，始终将企业发展与国家乡村振兴战略深度绑定，在深入基层调研、深耕产业实践的基础上，提出“关于学习运用‘千万工程’经验，以特色产业融合为抓手全面推进高质量乡村振兴”与“关于强化科技支撑 建设森林‘四库’助推乡村振兴”两条建议，以接地气、可落地的建言方案，为破解乡村发展瓶颈、激活乡村内生动力、推进农业农村现代化提供了实践路径与思考方向。

锚定“千万工程”经验内核，以特色产业融合筑牢乡村振兴根基

学习运用“千万工程”经验，核心在于立足乡村资源禀赋，以产业振兴为牵引，推动乡村全面发展。耿福能在长期的产业帮扶实践中深刻认识到，产业兴旺是解决农村一切问题的前提，唯有做强特色主导产业、深化三产融合发展，才能真正激活乡村内生动力，让乡村振兴有持续稳定的产业支撑。

立足资源禀赋做强主导产业，构建长效稳定的增收体系。耿福能带领好医生集团自1996年起扎根大凉山，针对彝区高寒山区的地理特征与资源特点，将中药材产业作为带动群众稳定增收的核心抓手，创新构建“公司+党支部+合作社+基地+农户”的利益联结机制，推动中药材产业规模化、标准化、品牌化发展。在凉山布拖县乌科村，针对当地海拔3050米的高寒环境，企业打造了130多亩附子标准化种植基地与“凉附一号”附子良种培育示范基地，同步开展60亩野生药材雪上一枝蒿人工驯化培育，仅该基地每年就为村子增收超30万元，成为村民家门口的“绿色银行”。

截至2025年，好医生集团已在凉山州10个县、20个乡镇、23个村规模化种植附子、木香、赤芍等道地中药材，全年累计种植面积达66710亩，建成三大规范化、现代化中药材种植产业基地；通过“粮药套种”等创新模式系统布局林下中药材产业，同时投资建设现代化中药材精深加工厂，实现药材就地加工、就地转化，带动全国14.9万余名农户稳定增收。除中药材产业外，企业还围绕凉山特色果品打造全产业链，在会理市布局果果果业板块，以订单式收购和保底价机制带动当地石榴、桑葚产业发展，2025年收购石榴原果超3万吨，构建起从初级加工到终端消费的完整产品体系，相关产品远销荷兰、奥地利等多个国家，实现了农产品向健康消费品的价值跃升。

深化农文旅融合发展，拓展乡村多元价值实现路径。2026年中央一号文件明确提出要深化农文旅融合，这与耿福能在基层调研中形成的发展思路高度契合。在乌科村走访过程中，耿福能发现当地群众已不再满足于单一的种植增收，对依托生态资源发展乡村旅游、吃上“旅游饭”有着强烈的期盼。乌科村拥有万亩索玛花海、万亩天然草场等得天独厚的生态资源，同时正在规划建设人工滑雪场，具备发展乡村旅游的先天优势。

对此，耿福能在建议中提出，要将特色产业与生态资源、民俗文化有机整合，打造“中药材种植+自然风光+民俗体验”的农文旅融合发展模式，把乡村的生态“风景”转化为群众增收的“钱景”。他提出，可依托中药材种植基地打造特色农业观光场景，结合索玛花海、天然草场等生态资源发展观光旅游，同步挖掘彝族民俗文化打造特色体验项目，配套发展农家乐、特色药膳等业态，让当地的黑绵羊、特色农产品直接对接旅游消费市场，实现一二三产业深度融合，为乡村发展注入多元动能。

强化科技创新核心支撑，以森林“四库”建设厚植乡村振兴新优势

绿水青山既是自然财富，也是经济财富。四川省将凉山州作为“森林四库”建设的示范州全面推进相关工作，为乡村振兴与生态价值转化提供了重要机遇。耿福能建议，要以科技创新为核心驱动力，将森林“四库”建设与乡村特色产业发展深度结合，推动生态优势向产业优势、经济优势转化，同时以科技赋能破解乡村发展人才短缺、技术薄弱等瓶颈，为乡村振兴培育新质生产力。

以科技创新赋能特色产业，夯实乡村振兴的科技底座。在产业发展实践中，耿福能始终坚持守正创新，以科技创新破解传统农业发展痛点。在种业创新领域，企业与四川农业大学合作，耗时3年选育出“凉附一号”附子新品种，实现了产量与品质的双重提升，并以乌科村为试验田推广良种良法配套技术，为高寒山区中药材产业发展提供了核心种业支撑。据了解，好医生集团建立多个科研平台，与二十多所知名高校开展产学研合作，累计获授权专利500余项，围绕中药材产业布局13项创新药项目，近年来，企业持续加大科研投入，新建合成生物学平台、AI与中医药大模型平台，以现代科技破解传统中药关键科学问题，推动中医药产业现代化发展，也为乡村特色产业提质增效提供了技术支撑。

以森林“四库”建设为抓手，推动生态价值与产业发展双向赋能。耿福能建言，建设森林“四库”，核心是践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，统筹生态保护与产业发展，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。依托凉山丰富的森林资源与林下空间，企业大力发展林下中药材种植模式，在不破坏森林生态的前提下，充分利用林下土地资源与林荫优势种植道地中药材，实现了生态保护与产业发展的双赢，既助力森林生态系统涵养水源、保持水土、维护生物多样性的功能发挥，也拓宽了农户增收渠道，让森林的生态价值转化为实实在在的经济收益。

完善体制机制保障，为乡村全面振兴注入持久动力

在长期的基层调研与产业实践中，耿福能发现，当前部分乡村地区仍面临劳动力短缺、产业基础薄弱、持续发展动能不足等问题。。

对此，在政策与资金保障方面，他建议出台更具体的乡村特色产业发展指导目录与区域布局规划，引导各地立足资源禀赋明确主导产业，同时设立专项扶持资金，加大对乡村特色产业的扶持力度。在土地要素保障方面，提出要完善土地流转机制，健全农村土地流转政策体系，为特色产业规模化、标准化发展提供土地支撑。

在人才引育方面，呼吁完善乡村人才引进政策，吸引更多人才投身乡村振兴；同时持续开展技术培训，手把手向农户传授先进种植技术力。在营商环境与法治保障方面，提出要强化民营经济法治保障，优化营商环境，推动国有企业与民营企业协同发展，提升产业链供应链融合深度，促进创新资源高效共享，让民营企业在乡村振兴中发挥更大作用。

从脱贫攻坚到乡村振兴，耿福能始终坚守“人民选我当代表，我当代表为人民”的初心，扎根基层一线，把群众的期盼作为履职的方向，把产业实践的经验转化为建言献策的内容。他提出的系列建议，既紧扣国家战略部署，又贴合乡村发展实际，既有着深厚的实践基础，又具备极强的可操作性，为学习运用“千万工程”经验、以特色产业融合推进乡村全面振兴，以科技支撑赋能森林“四库”建设、拓宽乡村振兴路径提供了宝贵的思路。在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的进程中，正是这样一份份扎根基层、心系民生的履职答卷，为农业强、农村美、农民富的美好蓝图变为现实注入了源源不断的力量。