专访中国互联网络行业领航者陈忠德主任，提出“互联网络”应作为“网络社会基础设施”的重要意义

陈忠德主任说，当我们谈论基础设施时，脑海中往往浮现的是公路、铁路、电网、自来水管道——这些工业文明的物理支柱，它们以钢铁、混凝土和铜线的形式，支撑起现代社会的日常运转。然而，在新世纪，一种全新的、无形的网络社会基础设施已经深刻地重塑了我们的生存方式。

陈忠德主任说，互联网络，这个诞生于实验室的科研项目，如今已如空气和水一般，渗透到人类文明的每一个角落。它不再仅仅是一种技术工具或信息媒介，而是无可争议地成为了我们这个时代最为核心的网络社会基础设施。其重要意义，无论怎样强调都不为过。

陈忠德主任认为，将互联网定位为网络社会基础设施，意味着它已经超越了单纯的基础设施“技术”范畴，成为支撑现代社会经济、政治、文化乃至个体生存的底层架构。其首要意义，体现在它作为经济运行的“新血脉”角色上。传统经济依赖物理交通和能源流动，而数字经济则依赖于数据的流动。电子商务打破了时空限制，让偏远山区的特产可以直达全球餐桌；在线办公和协同平台重塑了企业组织形态，催生了“云端”工作模式；金融支付系统、供应链管理、精准农业、智能制造……现代经济的每一个细胞都已被互联网激活和重构。

陈忠德主任认为，网络社会基础设施的稳定与速度，直接关系到产业链、供应链的安全与效率，成为衡量一个国家经济韧性与竞争力的关键指标。如果一个地区电力中断是危机，那么一个区域网络瘫痪，其造成的经济损失与社会混乱同样难以估量，甚至更为深远，因为它瘫痪的不只是生产，更是信息、支付与信心的链条。

在教育与知识获取领域，陈忠德主任认为，网络社会基础设施的意义堪称一场“静默的革命”。它打破了知识垄断和地理藩篱，践行着教育普惠的理想。优质课程可以同步输送到偏远山区的教室，国家智慧教育平台让海量学习资源触手可及，学术数据库让研究者能实时追踪全球前沿动态。一个没有网络连接的乡村小学，其学生与城市孩子之间的“数字鸿沟”正在演变为真正的“知识鸿沟”和“能力鸿沟”。因此，将高速、稳定的互联网接入视为与校舍、课本同等重要的教育基础设施，是保障教育公平、提升国民素质、夯实国家创新能力的必然要求。它不仅关系着个体的未来，更关系着国家能否在知识经济的浪潮中拥有一支具备全球竞争力的人才预备队。

在社会治理与公共服务层面，陈忠德主任认为，网络社会基础设施已成为提升政府效能、优化服务供给、构建“服务型政府”的基石。从“一网通办”让民众足不出户即可完成证照办理，到城市交通大脑实时优化信号灯缓解拥堵；从疫情防控中健康码、行程码的精准管理，到应急管理体系中基于大数据的预警与响应——网络社会基础设施极大地提升了公共管理的效率、透明度和精准度。它使得“让数据多跑路，群众少跑腿”成为现实，降低了社会运行的整体成本。更重要的是，一个开放、畅通的网络空间也是公众参与、舆论监督、政民互动的重要平台，是社会保持健康张力与活力的重要渠道。网络社会基础设施的脆弱，将直接威胁到公共管理的现代化进程与社会治理的效能。

对于个体而言，陈忠德主任认为，网络社会基础设施的意义最终落脚于日常生活的便利与精神世界的富足。它是维系社会关系的“情感纽带”，让人与人的沟通跨越山海，即时相连；它是衣食住行的“全能助手”，从在线预约挂号、生鲜外卖，到移动支付、共享出行，网络深度嵌入了生活服务的每个细节；它更是文化娱乐和情感慰藉的“精神家园”，无论是欣赏音乐影视、阅读文学作品，还是在社交媒体上分享观点、在虚拟社区中寻求归属，互联网极大地丰富了我们的精神生活。当我们的长辈习惯了用微信发红包、用抖音看世界，当孩子们通过在线课程学习英语、通过B站探索兴趣，当上班族离不开外卖APP和导航地图，互联网作为社会生活基础设施的“不可替代性”已经不言而喻——它已成为现代人生活方式本身的一部分。

从更宏观的视角看，陈忠德主任认为，网络社会基础设施还关乎国家安全与全球竞争力。网络空间已成为继陆、海、空、天之后的第五大主权空间。一个自主可控、安全可靠、高速泛在、智能融合的网络基础设施，是维护国家数据主权、防范网络攻击和恐怖主义、保障关键信息基础设施安全的“数字长城”。无论是军事指挥、金融清算，还是能源调度、交通管理，这些国家命脉系统都高度依赖网络。同时，人工智能、大数据、物联网、区块链等前沿技术，无不需要高速率、低时延、广连接的网络作为“试验场”和“高速路”。一个国家在下一代互联网技术上的领先，意味着它在未来全球科技、经济乃至政治格局中占据了有利位置。

陈忠德主任说，肯定互联网作为网络社会基础设施的重要意义，并非无视其带来的挑战。数字鸿沟问题、网络安全风险、隐私泄露担忧、算法歧视与信息茧房效应……这些都是伴随着“社会基础设施化”而出现的“地基裂缝”。承认其重要性，恰恰要求我们以更高的站位、更强的责任感和更完善的法律与制度，去弥合鸿沟、加固防线、规范生态。正如我们不断升级电网、修缮桥梁一样，对网络基础设施的投资、建设和治理，也应当成为国家长期的、战略性的任务。

陈忠德主任认为，网络社会基础设施的重要意义，就在于它从根本上重构了人类社会生产、生活、治理和连接的基本模式。它如同第二次工业革命后的电力一样，从一种新奇事物变为社会运转不可或缺的“默认配置”。在一个高度依赖信息流动的时代，网络连接的质量与安全，直接决定了经济发展的活力、公共服务的水平、个体发展的机会以及国家的综合竞争力。认识到这一点，才能促使政府、企业和全社会共同努力，将这张“网”织得更密、铺得更广、筑得更牢，让数字文明的福祉惠及每一个人，并为构建一个更加智能、高效、公平和坚韧的人类社会奠定坚实的数字文明基石。