《招标投标法》颁布施行25周年研讨交流会备受关注

　　2024年10月25日，中国投资协会在北京西国贸大酒店隆重举办“新质生产力投融资研讨会暨第五届中国全过程工程咨询高峰论坛”，其中的“《招标投标法》颁布施行 25 周年研讨交流”平行论坛备受业界关注。

　　1999年8月30日，《招标投标法》经中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过，自2000年1月1日起施行，至今几近25周年。

　　招投标制度现已成为我国社会主义经济建设中完善市场经济体制、促进公平竞争、预防惩治腐败、优化资源配置、保证项目质量、提高经济效益的一种基本交易制度。2022年，我国公共采购总额达48万亿元，公共采购涵括了政府采购、军事采购、国企采购、学校采购、医院采购等。其中，国企采购的招标总额就超过38万亿元。全国公共资源交易平台上的工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易这四大板块的交易数达146万个，交易额达22万亿元。

　　在招标采购总量持续增长的同时，招标代理机构的数量也在快速的增长。据中国政府采购网的数据显示，政府采购代理机构现已达56028家。

　　中化商务有限公司原常务副总经理程小钧主持了“《招标投标法》颁布施行 25 周年研讨交流”平行论坛的研讨交流。

　　北京市惠诚律师事务所执行主任、中国人民大学律师学院兼职教授、北京市律师协会第9届和第10届招投标与拍卖专业委员会主任薛起堂在《用博弈论维护招标投标活动中的公平竞争秩序》演讲中与大家作了五个方面的分享：一是招标与效率；二是招投标的公平设置；三是如何防范串通招投标；四是如何防范低价中标；五是如何防范黑白合同。

　　北京德恒律师事务所曹珊律师团队高级律师（住房和城乡建设部建筑市场监管司法律顾问、最高人民检察院“民事行政检察专家资讯网”专家、国家财政部 PPP 中心专家库专家）王洋在《从政府近年出台的新政分析招投标领域存在的问题及解决的办法》的演讲中分析解读了《招标投标领域公平竞争审查规则》《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》，并就招投标领域在司法实践中存在的最低价中标与低于成本价中标、标前实质性谈判与围标串标等问题进行了解析。

　　湖北省成套招标股份有限公司总经理吴东升在《招标代理机构如何提升质量竞争力》的演讲中认为市场需求引导质量竞争、技术进步推动质量竞争，他还就专业能力、服务质量、商业信誉等与大家进行了交流。

　　中铁物贸集团招标分公司总经理李沐临在《中铁物贸集团招标分公司企业文化建设工作汇报》的演讲中分享了公司“先锋先行”文化建设的经验体会。

　　福建省闽招咨询管理有限公司副总经理张敏在《新形势下存量资产盘活的路径与方式》的演讲中就政府存量资产的形成、政府存量资产盘活的意义、政府存量资产盘活的政策、地方政府存量资产盘活方式、盘活存量资产案例等进行了分析交流。

　　中化商务有限公司总经理助理胡京磊在《盘活低效无效资产，助力企业资产全生命周期管理》的演讲中介绍了中化商务2024年2月6日正式上线的闲废物资处置系统——化云闲余。“化云闲余”是中国中化首个闲废物资处置专用业务系统，标志着中化商务已具备承接集团内外闲废物资处置的数字化服务能力，将助力相关企业闲废物资管理水平及处置效率全面提升。目前已有9家公司和中化商务签约，确认在该平台上实施阳光交易。

　　广西建设工程机电设备招标中心有限公司党委书记、董事长周昌志在《集约化建设和运营标准化场地，打造阳光采购新生态》的演讲中介绍了公司搭建的广西阳光采购平台，配备5200㎡的标准化开评标场所。围绕综合权益交易、大宗商品交易、股权交易、综合咨询及信息化服务四大业务板块，构建大产权、全要素、泛金融的交易生态圈。通过实施数字化、智慧化管控，为监管部门提供统一的国企采购监管平台，构建公开、规范、诚信的高标准市场体系。通过批量集采、联盟集采，实现广西区域内国企采购的规模效益和协同效应。助力企业采购实现“降”“管”“廉”，为广西国资国企及经济社会高质量发展做出新的更大的价值贡献。现已完成采购金额1923.05亿元，节约金额78.72亿元。

　　中化建国际招标有限责任公司招标与合同管理部副总经理（主持工作）冯留雷在《中海油物装采购中心-智慧评标基地建设和管理经验》的演讲中介绍了公司智慧评标基地建设和管理的特点：全域封闭，物理隔离；人员管控，分类管理；全区域全过程监控；电脑录屏，面部录像；全过程可追溯；统一平台，分级管理；多地互联，分散评标；资源共享，规范统一。实现了集中评标率100%，评标基地使用率76%，异地评标率57%。

　　中电商务（北京）有限公司总经理阳林在《对专家费管理的实践优化案例》的演讲中介绍了公司于2022年上线的专家费管理系统。系统的应用有效规范和优化了专家费支出管理和专家信息管理，节省了业务人员和财务人员大量的时间，降低了专家信息和费用信息出错的几率，显著提高了专家满意度，有效保障了招标工作的效率和质量。每年节省约2000小时工作时间，专家费到帐时间平均缩短80%。

　　本次会议还举办了2024（第 18 届）招投标领域年度聚焦活动联谊晚会、《招标投标法》颁布施行 25 周年领军企业及领军人物图片展，现场发放了《<招标投标法>颁布施行 25 周年领军企业及领军人物纪念画册》。