努力开创共建“一带一路 ”高质量教育共同体金色十年

共建“一带一路”倡议由中国政府于2013年提出，目前已在全球70多个国家实施，日渐得到发展中国家和发达国家的认可。十年来，在共建“一带一路”倡议的引领下，我国教育对外开放全面实施，共建“一带一路”教育合作从共商共建共享的“大写意 ”，到精谨细腻的“工笔画 ”，走过谋篇布局、深化内涵、精耕细作三阶段辉煌历程，在筑牢合作行动民意根基、服务国家区域战略需求、 强化教育治理主场实践、增强合作发展溢出效应等方面取得巨大成就。当前，国际风云变乱交织，百年变局加速演进，“一带一路 ”共建国家和地区关系面临重要发展机遇。面向未来，我们必须深刻践行党的二十大“坚持胸怀天下 ”理念， 严格遵循党的“六个坚持 ”重大原则，统筹国内国际两个大局， 畅通国内国际教育双循环，构建面向全球的教育合作伙伴关系，深化全球教育治理价值共识与共同行动，推进共建“一带一路 ”教育共同体高质量发展，共筑高水平人类命运共同体，努力开创共建“一带一路”教育合作 “金色十年 ”。

坚定共建“一带一路”教育合作中国立场

深化共建“一带一路”教育合作，必须加强党的领导，坚持服务教育高质量发展和国家对外工作大局，统筹国内国际两个大局，畅通国内国际教育循环，构建面向全球的教育合作发展伙伴关系，切实拓展中国参与全球教育治理的广度与深度，全面提升中国教育的世界影响力与话语权。坚持以我为主、兼收并蓄的教育合作中国立场，坚持“走出去 ”与“引进来 ”相统一，将传统文化与现代文明更好衔接，把共建“一带一路”教育共同体打造成传播文明、交流学术、推动合作的高质量国际公共产品、国际合作平台。创新共建“一带一路”教育合作格局，强化沿线国家、区域合作办学质量管理，健全服务保障体制机制，切实推进教育合作开放管理和服务的便利化、快捷化，增强教 育可持续发展能力、全球竞争力。坚持以天下之利为利、以人民之心为心，全面加强与世界各国和国际组织的务实合作，努力将共建“一带一路”打造成全球教育伙 伴的集聚区、国内国际教育循环的示范区和中国教育走出去的先行区，积极开拓与共建“一带一路 ”国家教育共同发展的新空间，向世界贡献中国智慧、中国经验、中国力量，实现互利共赢、共同发展，不断增强共建“一带一路 ”教育合作的有效性、辐射性溢出效应，引领全球南方国家合作创新发展，为落实联合国 2030年可持续发展议程、维护多边主义和深化全球治理注入新的活力。

深化共建“一带一路+ ”教育合作新机制

深化制度治理，创新体制机制，加强沿线国家教育战略对接、教育制度联通和教育政策沟通，建立国际教育资格框架，加强学分、学历、学位全面互认， 是实现高水平对外教育开放、合作共建“一带一路 ”高质量教育共同体的基本前提、根本保障。我们要以全人类共同价值为教育合作发展价值引领，打破“小圈 子 ”，建立“伙伴群 ”，突出互利共赢、共同发展理念，完善教育国际化的准则、 标准与行动制度，以国际理解教育为载体的中外人文交流制度，现代高等教育留 学品质保证与服务制度，建立共建“一带一路+ ”多边教育合作新机制，深化“ 官方+ 半官方+民间 ”教育三轨合作，优化年度领导人会议、年度部长级会议、工作层 对话会议等对话合作工作机制，推进国家、区域、国际三层面教育发展战略对接、 合作共建、机制化运作，创新对接方式，拓展对接领域，提高对接效率。积极签 署“一带一路 ”共建国家双边、多边及区域性教育合作新协议，切实完善合作办 学、跨境办学以及在线教育的法律法规体系。不断深化同联合国教科文组织、亚 太经济合作组织、金砖国家、二十国集团等国际组织、“一带一路 ”共建国家政 府部门、教育智库等的合作，努力夯实共建“一带一路”建设民意根基。创新共建“一带一路”“对接+合作+平台 ”教育治理模式，积极参与全球教育治理，推动全球教 育规则制定、议题设置，不断提升发展中国家、全球南方国家制度性教育话语权。 完善人文合作委员会、人文交流磋商机制，全面参与多边机制框架下的人文交流， 发挥“知识外交 ”和“教育外交 ”的公共外交特殊职能，讲好和平发展新故事、共建“一带一路”故事、“人类命运共同体 ”故事，增强文明互学互鉴，促进文化融 合创新，不断塑造共建“一带一路”共同发展繁荣的新动能、新优势。

打造共建“一带一路”教育合作升级版

当前，国际局势变乱交织，机遇挑战交互并存，但国际合作发展、互利共赢的历史潮流不可逆转。我们要进一步凝聚共建“一带一路 ”教育共同体高质量 发展国际共识，统筹谋划深化教育合作开放新布局，超前谋划制定《推进共建“一 带一路 ”高质量发展教育行动》，持续深化全球教育治理体系变革，推进科技创 新合作交流，加速创新要素重组对接共享，积极探索数字治理方式，继续聚焦农 业、减贫、卫生、健康等领域，稳妥开展健康、绿色、数字、创新等新领域合作， 培育教育合作新增长点，构建以学习者为中心的全新教育生态，适时发布共建“一 带一路 ”高水平教育合作发展白皮书、蓝皮书。支持联合国教科文组织《全球高 等教育学历学位互认公约》，促进“一带一路 ”共建国家高校资源的流动与融合。 实施共建“一带一路”国际化人才培养计划，完善共建“一带一路”学位资格框架，寻求 广泛认可的国际高等教育质量保证和认证模式，不断提升教育合作质量。深化政 治互信，强化人文交流，做好“引进来 ”“走出去 ”两篇大文章。探索建立“一 带一路+ ”多边教育合作新机制，以“双一流 ”建设为平台主导发起世界一流大 学国际战略合作计划，打造“孔子学院 ”国际教育示范区，塑造“ 留学中国 ”留 学教育新品牌，树立“鲁班工坊 ”职业教育新标杆，形成多元互动教育合作发展 大格局，打造共建“一带一路”教育合作升级版，书写合作共赢、和合共生、文明共 兴的新篇章，夯实共建“一带一路 ”民心民意根基。

构建共建“一带一路 ”教育合作大格局

不断深化共建“一带一路”教育高水平合作，要发挥政策沟通引领和催化作用，制定升级版“‘共建一带一路’教育行动计划 ”，统筹教育合作与经济合作，推进教育输血向教育造血转化，协调“引进来 ”和“走出去 ” 平衡关系，持续巩固教育合作基本盘，形成共建“一带一路”教育稳定合作圈。架构国际组织教育深度协作网，进一步深化与联合国教科文组织等多边国际机构的合作，深度参与国际教育规则、标准、评价体系的研究制定，主动提出与联合国《2030年可持续发展议程》相适应的教育新主张、新倡议和新方案。拓宽在地教育发展快车道，完善评估和退出机制，强化在地教育项目审批监管。推进教育数字发展，拓展教育合作新空间。加强国际理解教育和全球素养教育，打造具有平等、和谐与可持续的国家认同、全球责任和国际素养的高层次国际化人才创新高地、聚集地，制定新时代《留学中国计划》，做强“ 留学中国 ”品牌，制定出台来华留学质量认证标准、预科教育标准以及各类专业教育标准，健全留学质量保障机制推进跨境人员自由流动，共同组织实施重大科技合作计划，积极支持建设沿线国 家双向开放的创新平台，开发更多的教育公共产品，助力创建中国世界科技人才 中心。深化与区域重大战略、区域协调发展战略融合发展，创建粤港澳大湾区国 际教育示范区，致力打造长三角亚太地区教育对外开放新高地，建立雄安新区教 育开放新标杆和海南国际教育创新岛，建设西南地区高等教育对外开放的桥头 堡，扎实推进共建“一带一路 ”教育共同体高质量发展，努力实现从与世界接轨 到走向世界中心的跨越。(文 西南财经大学会计学院副教授王雨诗，四川省人民政府参事李化树)