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最近几天,绿色债券标准委员会发布市场评估结果,共有18家机构通过绿色债券标准委员会注册业内人士认为,这一进展对促进绿色债券市场的自律和规范发展具有重要作用
2018年12月,在中国人民银行,中国证监会等主管部门的指导下,中国银行间市场交易商协会联合相关市场自律组织和市场成员成立了绿色债券标准委员会绿色申办委员会是在企业信用债券部际协调机制下建立的绿色债券自律管理协调机制,由1个理事单位,8个常任成员单位和16个非常任成员单位组成其中,经销商协会为理事单位成员包括在绿色金融领域具有一定影响力和专业性的自律组织,基础设施平台,银行,券商,保险,基金,信托,非金融企业等机构,覆盖市场各类机构
绿审委此举是为了推动绿色债券市场高质量发展,规范评估认证机构行为在此之前,绿标委发布了《绿色债券评价认证机构市场化评价公告》,积极组织会员单位,基础设施建设平台,市场机构和环境领域专家对参与机构进行多维度的市场化评价
据介绍,绿色标准委坚持市场化,专业化,标准化原则,有序开展和推进市场化鉴定工作评价维度在细化《绿色债券评价认证指引》的基础上,进一步从定性,定量等不同角度对参与机构进行评价,对机构实力,专业能力,经营业绩等进行系统评价定性部分包括评价认证报告质量,综合服务水平,内部控制质量,评价认证结果的市场可信度定量部分包括人员配备,业务隔离,资质证书,发表文章,绿色债务评估,碳核查等不同维度,全方位,多角度对参评机构做出客观公正的评价
业内人士认为,加强绿色债券评估认证管理意义重大一方面,加强绿色债务评估和认证管理是国际趋势2021年7月,欧盟委员会通过立法提案,制定欧盟绿色债券标准该提案要求所有欧洲绿色债券必须接受外部审计,外部审计机构必须在欧洲证券和市场管理局注册并接受监管目前,该提案仍在欧盟立法程序中可以看出,国际上对绿色债券的外部审查越来越严格,建议向监管机构注册,以保护投资者,保证市场的有效性此次绿标委率先发布市场化评价结果,加强评价认证机构自律管理,有利于国内绿色债券市场对外开放,实现与国际接轨
另一方面,也有助于丰富和完善绿色债券的标准体系绿色申办委员会充分发挥绿色债务自律管理和协调机制的作用,不断推进绿色债务标准体系建设,通过市场化评议强化绿色债务评估认证的行业规范,约束洗绿和洗绿行为,有效过关绿色债务同时,通过优胜劣汰和市场化筛选,督促形成一批独立,专业,市场知名的第三方机构,帮助市场更好地识别绿色经济活动,引导资金精准投资绿色领域,发挥绿色债券市场守门人的作用,向市场展示和凸显绿色属性,打造中国绿色债券在国际市场的品牌影响力
中国三峡集团财务相关负责人表示,目前绿色债券标准委员会对绿色债券评价认证机构的市场化评价,是对国内现有绿色债券评价认证机构的全方位比较评价标准公开透明,包括投资者,发行人,监管机构,行业自律组织在内的众多市场主体积极参与其中通过严格的进口控制来规范绿色认证机构,有利于促进绿色债券市场的持续,稳定,健康发展
通过名单制对绿色债券评估认证机构进行管理,是去年底《绿色债券评估认证机构市场化评估认证操作规程》发布以来,进一步规范绿色债券评估认证机构行为的一项措施有助于防止‘洗绿’和‘洗绿’现象,促进绿色债券评估和认证机构的独立性和专业性,从而提高我国绿色债券市场的发展质量中央财经大学绿色金融国际研究院院长王耀说
中国农业银行投资银行部副行长杨军认为,绿色债券的评估认证对中国绿色债券市场的高质量发展具有重要意义这是绿色债券市场首次对评估认证机构进行市场化评估通过多元化引入参与评估机构,多维度量化评估认证机构的业务能力,有效提高了绿色债券评估认证的质量和公信力,进一步加强了绿色债券评估认证机构的自律管理,有利于绿色债券市场的规范化和市场化发展
下一步,绿标委表示将继续加强自律管理,维护绿色债券评估认证市场秩序,定期开展交叉检查并要求评估机构提交自查报告,规范评估认证机构行为同时,后续将继续开展评估认证机构市场化鉴定工作,在注册名单上实行动态调整,进退通过市场监督检查,督促评估机构规范相关业务,提高绿色债券产品纯度,促进绿色债券市场高质量发展,落实国家重大绿色发展战略
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