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龙州,一座位于广西壮族自治区西南部的边陲小城,显著的喀斯特地貌特征阻碍了交通和农业的发展。2012年起,中国人寿定点帮扶龙州县,近十年来,中国人寿累计向龙州县选派挂职干部13人,在龙州实施脱贫攻坚和乡村振兴项目达到70个,先后向龙州无偿捐资7673万元。
期间,中国人寿积极发挥保险主业优势,结合龙州实际情况建立了“小额人身保险制度”,并逐步升级为“防贫保”普惠型综合保险产品,对因病、因学、因灾等返贫常见情况进行分类,设置精准防贫保险标准和程序,用保险承保的方式防贫堵贫;助力甘蔗种植、坚果种植、养牛、养猪等“两种两养”以及食用菌、中华蜂养殖等多类型产业发展;实施了“国寿新村”等乡村风貌提升项目;开展教育帮扶+文化遗产传承项目,推动了“非遗”技艺的教育和传承等。如今,中国人寿深入贯彻党中央关于全面推进乡村振兴的决策部署,继续扎根龙州,助力龙州走向振兴之路。
发挥主业显特长 稳固脱贫有成效
龙州县壮族人口占95%,属民族地区、边疆地区、革命老区。龙州是中国工农红军第八军的故乡,龙州还是一座有着1300多年历史的边关商贸历史文化名城,但因行政区域的变化,特别是现代高速铁路、高速公路的快速发展,左江航运功能的丧失,令龙州错过了诸多发展机遇,“老、少、边、山、穷、美”一度成了龙州的真实写照。
自2015年开始,中国人寿积极发挥保险主业优势,通过“政府财政补一点,扶贫资金出一点、保险公司免一点、辖区农民交一点”的保险扶贫模式,为龙州人民提供了保障适度、保费低廉、保单通俗的普惠性小额人身保险,并逐年调整完善,不断扩大受益人群范围,有效提高了人身保险覆盖率和全民保险保障水平。筑牢了因病致(返)贫的防线,稳固了来之不易的脱贫成效。
资料显示,2015年至2022年,龙州县累计110.4万人次参保,及时赔付各类伤病案件4606起,赔付保险金1282万元,筑牢了因病致(返)贫的防线。
龙州县实现“脱贫摘帽”后,脱贫攻坚重点从精准脱贫变为有效防贫。据了解,中国人寿创新了精准防贫保险模式,利用捐赠资金设立精准防贫保险基金,对处于贫困边缘的非贫低收入户和人均收入不高、不稳的建档立卡贫困户进行医疗、教育、财产保障等方面补助,建立了近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫机制,为全面巩固脱贫成果提供了保障。
2021年,精准防贫项目进一步升级为“防贫保”普惠型综合保险产品,逐步扩大精准防贫覆盖面,对因病、因学、因灾等返贫常见情况进行分类,设置精准防贫保险标准和程序,用保险承保的方式防贫堵贫,增强农村人口抵御风险能力,从源头上筑起发生贫困的“截流闸”和“拦水坝”。资料显示,截至2022年底,完成精准防贫项目监测7926户,实际帮扶家庭生活困难农户362户,发放救助金共计182.63万元。
此外,结合龙州县地处中越边境的实际,中国人寿还创新“越南籍妇女保险服务”模式,在龙州县政府支持下,自2018年起,针对嫁入龙州当地的越南籍妇女没有新农合医疗保险这一困境,打造了越南籍妇女医疗保障计划,通过购买商业保险,进一步减轻了越南籍妇女所在家庭就医负担,缓解因病致贫返贫风险,提高抵御疾病、意外风险的能力,目前累计赔付金额达53.49万元。
资金技术两开弓 产业帮扶助振兴
产业振兴是推动乡村振兴的重要引擎。产业不仅能够帮助提高地区创造财富的“造血”能力,还能够促进和稳定就业,有效减少返贫现象。
龙州县彬桥乡彬迎村弄领屯的“养蜂人”黄民家原本是建档立卡贫困户,在中国人寿的产业帮扶下,黄民家的养蜂产业逐步壮大。如今,黄民家成为了广西壮族自治区乡村科技特派员、崇左市科技致富带头人、龙州县政协委员,住进了三层小楼,开起了小轿车。
据了解,中国人寿养老险公司在2015年将黄民家确定为重点帮扶对象,投入帮扶资金15万元支持黄民家发展养蜂事业。黄民家潜心学习养蜂技术,凭借其生产的蜂蜜成功脱贫,并带领村民成立了中蜂养殖专业合作社,陆续建立了中蜂养殖示范基地和中蜂良种繁育中心,并依托示范基地开展研学教育活动。
与黄民家同在彬桥乡的清明村,积极响应“甘蔗稳农、坚果富农”的号召。发展了“坚果+养蜂”的组合,实现授粉和经济效益双赢。坚果种植面积达2万亩,有637户达到了四亩百株的规模。据悉,2018至2020年,中国人寿先后投入500万元打造澳洲坚果种植标准化产业园,同时发展林下经济,林下种植中草药或土鸡。形成了“林下+套种”发展模式,利用坚果结果前的空档期套中其他作物,构建农业产业化联合体,支持龙州县将脱贫攻坚战与乡村振兴战略有机结合,采用“企业+合作社+农户”方式,全面推广集体种植、养殖小区和合作家庭农场模式,迈出发展村集体经济的新步伐。
除了蜂蜜和坚果,食用菌也是龙州的重要产业之一。坐落在“龙州北部湾食用菌产业园”的君宝颜食品有限公司是中国人寿曾经的帮扶对象。资料显示,2016年,中国人寿养老险公司协助广西君宝颜食品有限公司通过政府风险补偿基金取得商业银行无抵押贷款1500万元,用于大力发展食用菌产业。如今,广西君宝颜食品有限公司已达到了可日产鲜露120万瓶的产能,其旗下“猫千岁”系列产品已经走进了全国市场。该帮扶项目采用“公司+合作社+贫困户”产业扶贫模式,解决了当地80个贫困农民的就业问题,并将峡岗村168户贫困户纳入合作社社员,实现了金融扶贫的持续性效果。
乡村振兴新面貌 生态帮扶建新村
“随着脱贫攻坚的项目实施,乡村振兴带动让老百姓富裕起来,但是富起来以后,室内现代化,室外脏乱差,仍然没有得到改变。”中国人寿养老险公司办公室主任陈君夫回忆道:“村民确确实实腰包鼓了,物质生活富裕了,但是周边的居住环境得不到改善,我想这也是我们乡村振兴要解决的一个事。”
据了解,中国人寿先后在八角乡箕斗村,永口镇罗回村、洞桂村,彬桥乡安镇村、绕秀村,下冻镇驮江村等村屯开展村居环境提升项目,为村屯规划设计以及购买建设所需的物料和设备提供帮扶资金。
其中,2014年,中国人寿投入帮扶资金100万元开展八角乡箕斗村板其屯民俗村改造项目,完成了全屯基础设施、房屋外貌、村屯景观的改造,为板其屯发展具有浓郁壮族民俗特色的生态旅游项目打下了良好的基础。
2021年中国人寿捐赠帮扶资金300万元实施“国寿新村”建设项目,加快推进“两高两道”沿线村庄建设,用于罗回村岜弄屯、弄群屯、弄堪屯、欣水屯四个高速公路沿线村屯的风貌提升工作。致力于实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标。
在“国寿新村项目”重点帮扶的岜弄屯,水口镇党委副书记王荣宝向记者介绍道,岜弄屯通过积极开展风貌提升建设,进行“三清三拆”、外立面改造,倡导居民在园子里种菜,使村屯面貌焕然一新。2016年,龙州创建广西特色旅游名县,岜弄屯借这股东风,积极规划建设村集体旅游产业,在状元泉旁建起了游泳池,能够承办酒席宴席,还建起了村史馆。据介绍,三年疫情期间,村集体经济仍实现了120万的营业收入。在今年疫情开放之后,最高的一天的营业收入达到了25,000块钱。
扶贫需扶智与志 文化振兴传非遗
教育帮扶是巩固脱贫攻坚成果,实现乡村振兴的有效手段。
资料显示,中国人寿先后组织向龙州县捐赠电脑、文体器材和书籍,帮助当地九年制义务教育学校建设电教室、图书馆,助力龙州教育均衡发展,连续多年通过向中国青少年发展基金进行定向捐赠的方式帮扶龙州县开展教育工作。
截至2022年,中国人寿成员单位广发银行旗下广发教育基金共投入400万元开展实施助学计划,建设希望厨房、电脑教室,购置一体化教学设备等,帮扶龙州县改善各中小学校的教学环境。
2019年,在中国人寿——姚基金“百校体育扶贫计划”的支持下,中国人寿在龙州举办希望小学篮球季广西赛区,46所学校4.1万人次参与,进一步丰富了农村学生的课外生活。
龙州县的天琴艺术和壮锦制作技艺均为非物质文化遗产。据了解,2022年,中国人寿投入帮扶资金100万元,开展教育帮扶+文化遗产传承项目。投入资金用于支持龙州县在民族中学、新华中心小学、金龙镇实验学校等教学机构,建立天琴艺术传承教室和壮锦制作技艺传承教室,聘请专业教师为在校学生传授非遗文化。项目的实施将天琴文化、壮锦文化与在校青少年儿童素质教育和文化教育进行融合,实现教育与文化遗产传承的有机结合,进一步促进天琴艺术和壮锦技艺的传承,为非物质文化遗产的保护和发展奠定了良好的基础。
记者了解到,除以上这些方面,中国人寿在交通、医疗和消费上同样对龙州进行了有力的帮扶:在中国人寿挂职帮扶干部的积极推动下,中越跨境大桥、崇水高速等交通项目顺利建设完成;中国人寿还帮助龙州县将电商与特色农产品结合起来,开展火龙果、黑皮果蔗、芒果、释迦果等龙州“土特产”线上销售,帮助龙州百姓拓展增收致富的新渠道。
为全面推进乡村振兴,中国人寿积极发挥主责主业职能优势,着力构建“一二六”长效工作机制,从一个主体、两大力量(综合金融力量和社会公益力量)、六大体系(党建引领体系、保险产品体系、金融服务体系、产业投资体系、教育培训体系、社会公益体系)入手,一揽子服务支持乡村振兴战略落地实施,巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接。
2023年,中国人寿乡村振兴工作紧紧围绕“守底线、抓发展、促振兴”,聚焦重点领域,着力创新提质,高质量发展“三农”金融保险,扎实做好金融帮扶、定点帮扶、消费帮扶等重点工作,全面提高保险、投资、银行服务乡村振兴质效,不断完善以“保险+投资+银行”为核心的“一揽子推进乡村振兴”长效工作机制,全力助推乡村发展、乡村建设、乡村治理和农村精神文明建设。
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