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作为常住人口超1300万的新一线城市,西安市平原地形与密集路网本为共享单车发展提供了先天优势,是国内共享单车“理想市场”,但由于该城市共享单车数量严重超量,已形成失序局面。核心区域的共享单车乱象较为突出,地铁口、商圈人行道上,车辆随意挤占盲道、堆压绿化带的情况屡见不鲜,部分路段甚至出现多排车辆横向占道,行人只能绕行机动车道。
根据2023年3月西安相关部门确认的运营份额,美团以21万辆占据近半数市场(46.7%),青桔与哈啰各持12万辆(各占26.7%),三家企业构成市场主体。这一总量规模,与同能级城市形成鲜明对比:人口相近的郑州,当前总份额仅13万辆,不足西安的三成;城市能级相当的杭州,总份额约26.1万辆,广州则为27万辆,均大幅低于西安。
行业数据显示,共享单车行业已从规模扩张转向精细化运营阶段。艾瑞咨询报告显示,2024年头部企业单车毛利率普遍低于15%的盈亏平衡线,而西安的过量投放进一步加剧了资源浪费。广州市交通运输部门近期披露的规划显示,其共享单车总量已从6年前的60-80万辆,逐步缩减至如今的30-48万辆,核心原因包括电动自行车替代效应与城市管理精细化需求,这一趋势在国内主要城市逐渐蔓延。
“8年前的商业收购属于市场行为,其结果不应直接被固定下来。”一位行业协会人士表示,当前固定份额的模式缺乏动态调整机制,“城市总量有限的情况下,后来者即便运营效率更高,也难以获得公平的市场空间,中小企业更是无法立足”。
对比来看,郑州采用三家企业均分份额的模式,每家各占4.33万辆;杭州三家企业份额占比均在32%-34%之间,呈现均衡竞争格局。华南城市研究会创始会长、暨南大学教授胡刚指出,共享单车作为城市公共交通的补充,份额分配应兼顾公平与效率,“过度集中的市场格局既不利于行业创新,也可能降低服务质量,动态调整机制更符合行业发展规律”。
北京大学法学院教授、电子商务法研究中心主任薛军在今年7月曾注意到共享单车配额问题,其撰文提出,在某些城市,市场优势不是企业通过竞争形成的,而是政府管理中配额设定的结果。薛军指出,“配额的初始分配往往依据历史投放量,而非服务质量、技术水平或用户满意度,即便后续引入绩效考核,但基础配额的天花板难以打破,长期下去,不利于鼓励公平竞争。”目前,西安相关部门尚未就共享单车总量调整与份额优化出台新政策。一位专家呼吁,建议通过多方沟通协商,找到兼顾城市秩序、企业可持续发展与市民出行需求的平衡点,推动行业走出当前困境。
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