“十五五”规划写入“校园数智化安防”：AI如何重构校园安全治理？

2026年6月，国务院正式印发《教育发展"十五五"规划》，为加快建设教育强国绘制了清晰路线图。通读全文，校园安全治理被置于战略高度，且呈现出鲜明的"体系化"与"数智化"双重特征。

一、政策信号：规划原文中的校园安全相关表述

规划中与校园安全直接相关的表述，主要集中在以下方面：

第一，"大安全工作体系"写入国家教育规划。 规划在"完善教育战略性投入机制和法治保障"部分明确提出："构建教育领域大安全工作体系"。这意味着校园安全不再是单一部门的职责，而是需要融入学校治理全链条的系统性工程。

第二，"校园数智化安防"被纳入基础教育"基点"计划。 在专栏10 基础教育"基点"计划中，原文明确写入"加强校园数智化安防建设"。这是规划文本中唯一直接使用"数智化安防"表述的条款，释放出以技术手段升级校园安全治理的明确信号。

第三，监测预警与应急处置被反复强调。 规划在"塑造立德树人新格局"部分提出："加强校园传染病监测预警与应急处置""优化全国学生心理健康监测预警系统"；在"完善教育战略性投入机制和法治保障"部分要求"推动地方围绕学生身心健康、校园安全等加强教育立法，强化协同治理，探索建立学校尽职免责制度""完善校园安全纠纷多元化解机制和安全风险社会化分担机制"。

第四，教育数智化变革为校园安全提供技术底座。 规划专设"推进教育数智化变革"章节，提出"开展'人工智能+教育'行动""深化数据赋能教育治理""探索运用人工智能、大数据等数智技术赋能教育评价改革""强化人工智能伦理规范和安全监管"。

二、现实困境：传统校园安全管理的结构性瓶颈

政策蓝图已然清晰，但落地实践中，基层学校仍面临诸多结构性困境：

一是"看不见"的风险。 校园场景复杂多元，从教学楼到食堂、从实验室到宿舍、从操场到围墙，传统人力巡查存在天然的空间盲区和时间断点。隐蔽场所如卫生间、楼梯间等更是监控死角，风险事件往往难以被及时发现。

二是"联不上"的协同。 校园安全涉及保卫、学工、后勤、教务、信息化等多个部门，但现实中各系统独立运行、数据互不连通，"信息孤岛"现象普遍。一旦发生突发事件，指挥调度依赖电话、微信群等原始手段，响应链条长、协同效率低。

三是"落不实"的闭环。 安全隐患排查、整改、验收的全流程管理缺乏数字化留痕，责任链条难以追溯。应急预案往往停留在文本层面，缺乏常态化演练和动态化更新。

这些瓶颈的存在，并非学校管理者主观懈怠所致，而是传统治理工具与现代化治理需求之间的结构性错配。

三、技术破局：AI赋能校园安全"全链条"升级

"十五五"规划提出的"人工智能+教育"行动和"数据赋能教育治理"方向，为校园安全治理提供了技术路径。从行业实践来看，AI数智化校园安全解决方案正沿着三个方向深度演进：

方向一：从"事后追溯"到"事前预警"

基于视频智能分析和音频感知技术，AI系统可对校园风险场所实现实时监测。通过行为识别算法精准识别翻越围墙、人员聚集、打架斗殴等危险行为；通过语音识别技术捕捉"救命""打架了"等求助关键词，覆盖摄像头无法触及的隐私区域。

方向二：从"单点防控"到"一体联动"

先进的校园安全平台采用"云-边-端"一体化架构：端侧部署AI摄像头与智能传感器实现全域感知；边缘侧部署本地算力设备实现实时分析、低延迟响应；云端构建综合管理平台实现事件工单、协同派单、处置跟踪的全流程闭环。同时，平台可对接学校现有安防、消防、门禁、广播等系统，避免重复建设，实现"利旧升级"。

方向三：从"经验决策"到"数据驱动"

通过汇聚校园安全全量数据，平台可构建风险热力图、安全态势分析、督导考核指标等多维视图，为教育主管部门和学校管理者提供科学决策依据。区域级平台更可支持"红黄绿"三色预警，实现多校接入、统一监管、一键联动公安卫健等部门，形成"局-校"协同治理新格局。

四、实践样本：韧真防控的"AI+校园安全"一体化探索

在政策与技术的双重驱动下，深耕校园安全领域的专业力量正在探索可落地的解决方案。以“韧真防控”团队为例，其打造的AI校园安全一体化解决方案，呈现出几个鲜明特征：

第一，"懂校园"的场景深耕。 该团队深耕北京及京津冀教育市场多年，深度理解校园安全的复杂场景与治理逻辑。其方案并非简单移植通用安防技术，而是针对校园特有的"人员密集、场景多元、责任主体多元"等特点，构建了覆盖风险识别、评估预警、协同处置、复盘优化的全链条闭环。

第二，"轻落地"的部署模式。 方案充分考虑学校"经费有限、人员紧张、技术能力薄弱"的现实约束，采用"平台+服务"的轻量化模式，兼容学校现有监控设备，无需大规模硬件改造即可快速上线。同时提供从系统部署到人员培训、从预案优化到演练指导的全周期服务，确保"建得好、用得上、持续用"。

第三，"重实战"的能力构建。 区别于"重建设、轻运营"的传统信息化项目，该方案将"实战能力"作为核心交付物。通过AI创设真实案例情境、模拟突发事件场景，帮助学校开展沉浸式预案演练，检验指挥体系、磨合协同机制、锤炼处置能力，真正实现"以训促学、以练促战"。

这种"技术+专业+服务"的一体化模式，正是对"十五五"规划"推进教育数智化变革""加强校园数智化安防建设"要求的务实回应。

五、未来展望：校园安全治理新生态的三个趋势

《教育发展"十五五"规划》的出台，标志着校园安全治理进入了"体系化、数智化、法治化"的新阶段。面向未来，有几个趋势值得重点关注：

一是"标准引领"加速。 随着规划落地，校园安全数智化建设的技术标准、数据标准、评价标准将逐步统一，行业将从"野蛮生长"走向"规范发展"。

二是"协同治理"深化。 规划提出"强化协同治理""完善校园安全纠纷多元化解机制和安全风险社会化分担机制"，这意味着校园安全将从"学校单打独斗"转向多元共治格局。

三是"AI向善"规范。 规划特别强调"强化人工智能伦理规范和安全监管"，这对校园安全AI应用提出了更高要求——既要发挥技术效能，又要严守隐私保护底线，做到"视频不出校、数据不脱敏不可用"，在技术创新与伦理合规之间寻求平衡。

当"校园数智化安防"被写入国家教育规划，当"数据赋能教育治理"成为改革共识，校园安全治理的"十五五"篇章已经开启。关键不在于技术本身，而在于如何让技术真正扎根校园场景、服务安全治理、守护师生平安。