中国电信城市治理高质量数据集，以数智之力赋能全域智慧升级

数字城市建设纵深推进，数据正在成为支撑城市精细化治理的关键生产要素之一。当前城市治理数字化转型进程中，行业数据普遍面临多源异构、标准不统一，跨部门共享壁垒突出、更新滞后时效性不足、数据残缺错漏影响决策、居民隐私合规防护压力大等多重难点。分散、低质、孤立的数据资源难以释放要素价值，制约智慧城市高质量发展。

立足数字政府与城市现代化治理发展需求，中国电信推出“城市治理行业高质量数据集”。该数据集依托云网融合底座、全链路数据治理能力、五大领域全场景行业数据集及可信安全流通体系，打通数据汇聚、治理、共享、应用、安全全闭环，推动城市治理从“经验研判”迈向“数据智治”。该数据集凭借突出的建设成效与行业示范价值，于2025年入选国务院国资委高质量数据集典型案例。

搭建可信基础设施 实现数据安全可控流通

城市治理的智能化，需率先打通数据流通的关键通道。中国电信搭建“云网融合、存算协同、安全可信”一体化数据基础设施底座，为城市治理数据要素高效流通、智能分析提供核心硬件与平台支撑。在此基础上创新推出“数据超市”一站式门户，兼容多元交付形态，让各类城市数据资源可检索、可评估、可合规流通，充分激活数据要素市场活力。

在制度与安全配套层面，中国电信搭建分级授权管理机制，配套数据产品定价指南、数据集质量认证标准，同步部署区块链存证平台，实现数据归集、加工、流转、交付全链路可审计、可追溯。同时，搭建数据流通技术与安全体系、高质量数据集标准规范体系、可持续发展生态体系、运营管理体系四大支撑保障体系，形成覆盖技术、标准、生态、运营的全栈支撑能力，实现城市数据“流得动、用得好、管得住”。

聚焦五大业务领域 输出标准化数据集供给能力

城市治理场景多元、业务需求差异显著，数据供给需要实现精准适配、定向赋能。中国电信聚焦城市综合管理、基层服务、经济运行、阳光监管、政务热线五大核心业务领域，构建“管理－服务－共享”三位一体的数据价值转化体系，形成标准化、场景化、可持续的行业高质量数据集。

城市综合管理数据集汇聚应急指挥、治安防控、环境治理、城市规划等多源信息，筑牢城市安全运行防线；基层服务数据集整合路网流量、公共交通、民情诉求、重点人群疏导等民生数据，提升基层服务精细化水平；经济运行数据集归集经济统计、企业填报、产业规划等信息，为区域产业精准施策提供依据；阳光监管数据集覆盖食品药品、公共卫生等监管场景，守住民生安全底线；政务热线数据集沉淀市民问答、热线通话、社情研判多模态素材，持续优化政务响应服务。

依托配套完整的数据治理工具矩阵，实现城市治理数据从零散孤岛到系统聚合的跨越式升级，夯实精细化管理的数据生产根基。

落地多元实战场景 释放治理与产业双重价值

高质量数据集建设的重点，是落地场景、释放价值。中国电信通过构建城市治理各类行业应用，实现城市体征监测、风险预警预测、治理效能评估智能化升级，将数据势能转化为可感知、可量化、可复用的治理动能，赋能精准施策与智慧运营。

从惠民善治维度，全域数据整合与智能分析简化政府决策流程、压缩跨部门协同成本，全面提升公共服务效能；数据互通共享打破政务信息壁垒，全方位支撑智慧城市、一网统管建设落地；大数据技术深度应用推动城市管理由经验驱动转向数据驱动，实现公共管理模式创新，走向精细化、智能化善治。从产业发展维度，合规有序的数据流通带动数据标注、智能分析、行业模型开发等数字服务发展，拉动上下游大数据产业链协同升级，加速数字产业化、产业数字化双向转型，持续培育城市数字经济增长新动力。

中国电信将持续深耕城市治理高质量数据集技术创新与场景落地，迭代优化数据标准体系，强化隐私安全合规管控，拓展多元智慧治理应用场景。以云网数智一体化综合能力，助力各地建设安全、高效、普惠、可持续的现代化数字治理样板。