从“戈壁油城”到“城市超级智能体”：克拉玛依的进化之路

在数字化浪潮中，智慧城市建设已成为城市破解治理难题的必然选择。近日，在第九届数字中国建设峰会上，克拉玛依市数字化发展局与华为联合打造的克拉玛依城市超级智能体项目，从全国数百个参赛方案中脱颖而出，斩获2026数字中国创新大赛·数字城市赛道铂金奖。这一殊荣，既是对克拉玛依智慧城市建设成果的认可，更标志着我国智慧城市迈入以“城市超级智能体”为核心的4.0新时代。作为全程深度战略合作伙伴，华为以全栈云与AI技术能力，为这座“数字油城”的数智化转型注入核心动能，共同书写了政企联合创新的典范篇章。

克拉玛依的云端蝶变：从“一朵云”到“超级大脑”

智慧城市的演进，正站在历史性转折点上。从信息化、数字化到智能化，再到以超级智能体为代表的4.0阶段，每一次跃迁都在重塑城市的运行逻辑。2026年，随着大模型能力持续突破，人工智能已从“会聊天”迈入“能记忆、会干活、能自主执行”的智能体时代。智能体被明确写入政府工作报告，国务院相关意见更提出，到2030年智能体普及率要超过90%。

克拉玛依与华为的合作，正是紧跟这一时代浪潮的长期实践。回望这段征程，一条清晰的进化脉络徐徐展开：2012年，华为全球首个政务云在克拉玛依落地，为这座工业城市筑牢数字化底座；2019年，双方携手启动智慧城市3.0建设，打通各部门基础数据通道；2024年，克拉玛依AI CITY整体架构发布，实现数智化关键突破；2025年底，依托OpenClaw代码智能体等技术的成熟，双方联合打造出城市超级智能体，完成了从“数字化”到“数智化”再到“数治化”的三级跨越。

从“一朵云”的孤勇探索，到“一座智能体”的体系化跃升，克拉玛依用十三年时间，走出一条由点到面、由浅入深的智慧城市进化之路。

作为智慧城市4.0的核心引擎，城市超级智能体并非单一产品，而是一个多模态、跨平台的智能中枢与AI需求总入口。它具备感知与交互、认知与决策、自主与演进的全栈能力，能够形成“感知—分析—决策—执行”的完整治理闭环，让城市从“看见问题”升级为“解决问题”，最终以激发城市活力、增添市民生活“烟火气”为核心目标，推动城市进化为能自我生长的“有机生命体”。

从“看见问题”到“解决问题”：城市超级智能体如何运作

传统智慧城市建设长期面临技术框架不统一、数据孤岛严重、算力算法协同难、场景落地适配差等共性难题。克拉玛依城市超级智能体以“1+N”协同架构为核心，系统性破解了这些痛点。其中，“1个城市超级中枢”作为AI指挥中心，统筹全局感知、认知、决策与资源调度；“N个垂直领域智能体”覆盖政务、交通、医疗、能源等场景，精准执行细分任务，形成“全局统筹+专业执行”的高效协同。

这一体系的落地，离不开华为云夯实的技术基石。华为云匹配不同城市规模与业务的复杂形态，基于公共云，以 AI CITY2.0 架构持续助力城市智能升级。通过城市AI云分布式底座，实现AI普惠，以MaaS服务提供开箱即用的SOTA模型能力，提供AgentArts、码道（CodeArts）代码智能体、 ModelArts等丰富的智能体支撑平台，将AI的超级算力与专家经验深度融合，赋能城市“决策更准、执行更稳、反馈更快”，使能 AI CITY 高质量发展。华为提出的AI城市云，正成为面向智能体时代的“城市级AI操作系统”。

以政务应用开发为例，传统模式从立项到交付需2至3个月，依托“码道”AI编码助手和全栈政务云服务，开发周期压缩至0.5个月，实现从“月”到“天”的跨越。这一变化，不仅是效率的数字跃升，更是政府数字化响应能力的质变——当民生需求被更快响应，技术便有了温度。所有智能体通过标准A2A协议互联互通，生态伙伴可无缝接入，共建开放生长的智能体新生态。

从“技术突破”到“民生温度”：看得见的数治化答卷

技术的价值，最终体现在实实在在的成效上。截至目前，克拉玛依已落地多个成熟政务智能体，大幅度的提升城市综合运营效率，在民生服务、经济发展、生态构建三大领域交出了亮眼答卷。

在民生服务让“群众跑腿”变为“数据跑路”，在政务服务、教育、医疗、基层社区服务等多个领域，24小时AI助手覆盖千余项事项，90%以上常见事项可全程网办；经济发展赋能，让“产业大脑”赋能千行百业。 在经济发展林领域构建“市级自主可控+企业普惠赋能”的产业智能体系，政府开放共享算力与政务云服务资源，让本地企业AI开发成本平均降低60%以上，同时，着力培育“智能体经济”，催生了一批“智能原生”企业与“一人经济”新业态；在技术生态创新领域，让“一城一策”成为可复制的范式。 在技术创新层面，双方在边端智能体、进化算法等领域实现核心突破，推动AI从“对话者”进化为“执行者”。更重要的是，这套经过实践验证的技术架构与运营模式，打破了智慧城市“千城一面”的误区，探索出“一城一策”的特色实践路径，成为智慧城市4.0阶段可复制、可推广的“中国方案”。

从“数字油城”到“智慧未来”，从戈壁油城到数字先锋，克拉玛依与华为的联合创新仍在持续。未来，双方将继续深化城市超级智能体的能力迭代，拓展更多应用场景，让城市真正成为“能感知、会思考、可进化、有温度”的有机生命体，为数字中国建设贡献更多可借鉴的实践经验。

当城市学会思考，当治理有了温度，智慧城市的答案，正在这座西北油城的实践中，愈渐清晰。