强基筑力 医防同心 基层常见病健康科普与慢病管理能力提升培训班在津启动

2026年7月3日，为深入贯彻健康中国战略，全面落实国家“强基工程”部署，聚焦基层医疗卫生服务能力短板，深化“以基层为重点、预防为主”的新时期卫生方针，“强基筑力 医防同心 基层常见病健康科普与慢病管理能力提升培训班”在天津正式启动，本次培训同步拉开天津全年基层医疗能力提升专项工作序幕，以系统化赋能、常态化科普、全链条管控为抓手，推动优质医疗资源下沉基层，筑牢群众健康第一道防线，为健康中国建设与医疗卫生“强基工程”落地夯实基层根基。

图：活动现场

当前，我国医疗卫生事业迈入高质量发展攻坚阶段，国家密集出台《医疗卫生“强基工程”实施方案》《疾病预防控制领域强基实施方案》等多项强基惠民政策，明确夯实基层医疗卫生服务体系的核心定位。作为老龄化程度较高的城市，天津基层医疗面临多重服务压力，老年多病共存、心脑血管疾病、糖尿病等慢性病高发频发，叠加季节性呼吸道传染病防控任务，基层医务人员综合诊疗、疾病防控、健康宣教能力亟待提升。

图：活动现场

本次培训精准对接天津本地医疗服务痛点与群众健康需求，依托紧密型医联体平台，聚焦常见病规范化防治、慢病全周期管理、健康科普实操应用，全方位提升基层医防协同服务能力。

深耕医联体建设 推动优质资源与能力下沉

基层是公共卫生应急前哨与慢病防控核心阵地，承载着群众健康守门人的关键职能。本次培训班开幕式政策解读环节由李宏伟教授主持。天津市卫生健康委基层卫生与老龄健康处处长毕晓娜表示：“面对天津老龄化现状与常态化防控双重压力，基层医疗服务标准持续升级。本次培训紧扣国家强基工程核心要求，覆盖政策解读、临床实操、科普应用全维度内容，精准贴合基层一线真实诊疗与服务需求，针对性破解基层服务薄弱环节。”

图：天津市卫生健康委基层卫生与老龄健康处处长 毕晓娜

依托天津成熟的医防协同工作体系，本地疾控与医疗机构持续探索基层健康服务新模式。天津市疾控中心副主任张明月介绍：“天津市疾控中心深耕健康科普品牌建设，打造‘健康大巴天津行’特色服务，通过‘六进’服务模式将优质健康资源送至群众身边，创新推出‘医防融合’科普直播模式，打通‘防病预防’与‘临床治病’的服务壁垒。本次培训将持续深化这一服务理念，引导基层医务人员转变服务思维，深耕健康传播、慢病管理、医防协同三大核心职责，落地‘防-诊-治-管’一体化基层健康服务模式。”

图：天津市疾控中心副主任 张明月

针对基层长期存在的“重诊疗、轻预防”短板，行业专家从专业维度剖析问题、给出解决方案。天津医科大学公共卫生学院副院长房中则指出：“流感、过敏性鼻炎、心脑血管疾病等基层常见病看似普遍，却长期消耗大量医疗资源，而基层早期健康干预是成本最低、效益最优的公共卫生服务手段。本次培训创新融合临床授课、疾控实操、短视频科普实训多元内容，引导基层医务人员将健康管理、预防干预融入日常接诊服务，推动基层医疗从‘被动诊疗’向‘主动健康管理’转型。”

图：天津医科大学公共卫生学院副院长 房中则

聚焦慢病与常见病 深化全域化医防融合体系

医防融合是破解慢性病高发与常见病反复难题的核心关键，也是落实新时期卫生工作方针、实现医疗资源高效利用、降低群众就医负担、筑牢公共卫生安全底线的重要抓手。医防融合的落地成效，最终体现在基层常见病、多发病的规范化防控与精细化管理中。本次培训立足群众高频健康问题，跳出单一诊疗思维，围绕慢性病、季节性疾病两大重点领域，打通预防、诊疗、管理全链条壁垒，通过专家精准授课、实操赋能，助力基层构建系统化、常态化的医防协同工作模式。

慢性病防控是基层医防融合的核心重点，专项培训聚焦关键病种与核心风险点精准发力。中国疾控中心慢病中心陈晓荣强调：“超重、肥胖是心脑血管疾病、糖尿病等慢性病的核心危险因素，基层医疗机构是普及健康生活方式、落实早期干预的最佳场景。基层医务人员需以体重管理为重要切入点，强化多学科协作意识，将预防理念贯穿诊疗全过程，推动全民健康生活方式在社区落地见效。”

图：中国疾控中心慢病中心 陈晓荣

在心脑血管疾病防控领域，天津已形成成熟的多维联动防治经验。天津市疾控中心王德征教授表示：“心脑血管疾病作为居民健康‘头号杀手’，防治工作需打破临床与预防的学科壁垒，构建筛查、干预、治疗、康复全链条防治体系，通过多主体、多维度协同联动，有效降低区域疾病负担，这一实践经验也将通过本次培训全面普及至基层医疗机构。”

图：天津市疾控中心 王德征

除慢性病防控外，季节性常见病、传染病防控是检验基层综合服务能力的重要维度。针对呼吸道病毒感染防控，天津市第三中心医院杨晶教授提出：“基层防控需跳出‘重救治、轻预防’的固有思维，搭建系统化、常态化健康科普体系，通过精准宣教让群众实现对呼吸道疾病‘知防、会防、主动防’。”

图：天津市第三中心医院 杨晶

针对高发的过敏性鼻炎，天津大学中心医院杨东教授指出：“基层需建立‘预防为主、规范治疗、长期管控’的长效机制，提前开展健康宣教、做好物资储备，实现季节性疾病防治关口前移。”

图：天津大学中心医院 杨东

本次培训聚焦细分病种、紧扣基层实操，层层递进完善基层医防融合服务体系，同时围绕流感防控、儿童健康管理、呼吸疾病防治等重点领域开展深度研讨。天津医科大学第二医院庄妍教授表示：“基层在流感防控中兼具诊疗救治与疫情监测双重职能，可精准识别聚集性病例、推进疫苗接种、指导居家防护，是阻断病毒传播链的关键关口。”

图：天津医科大学第二医院 庄妍

天津市中西医结合医院王玉水教授强调：“儿童作为流感高危易感人群，基层需兼顾早干预、早治疗与常态化预防指导，全方位降低儿童感染发病和重症的风险。”

图：天津市中西医结合医院 王玉水

面向老人、儿童等慢病重点人群，基层亟须本土化、可落地的共管方案。天津市西青区中北镇社区卫生服务中心副主任刘秀结合本社区实践经验介绍：“针对老人、儿童等慢病重点人群，中心推行高血压、糖尿病、慢阻肺三病共管，通过AI咳嗽筛查、智能居家监测和精准科普打通闭环，并依托网格联动、社群宣教、病友互助，运用‘知信行’模式转变居民健康行为，形成可复制基层呼吸慢病管理路径，为全市提供实践范本。”

图：天津市西青区中北镇社区卫生服务中心副主任 刘秀

在专题研讨环节，多位专家围绕“医防融合提升基层呼吸疾病防治能力”展开深度交流，就提升基层防控水平、打通医联体上下联动通道、实现技术互通与信息共享、推进协同诊疗等方面，提出了切实可行的建议，旨在将紧密型医联体的制度优势真正转化为基层临床服务的实效。

图：专题研讨

夯实科普阵地 打通健康服务“最后一公里”

为破解基层健康教育痛点、规范科普服务标准，本次活动同步召开基层健康教育专题研讨会，聚焦当前基层科普工作短板，与会专家和基层医务人员围绕当前工作痛点和需求充分交流，明确系统化搭建基层健康教育知识体系、研发适配基层场景的标准化科普工具包，为基层常态化开展健康宣教提供专业支撑。

图：基层健康教育专题研讨会现场

中国健康教育中心科普部主任陈国永表示：“基层是健康科普落地的‘最后一公里’，基层健康教育需兼顾规范性与通俗性，既要保障科普内容科学权威、标准统一，杜绝错误健康理念传播；又要贴合社区群众认知特点，创新多元化科普形式，让健康知识通俗易懂、落地实用。同时要强化基层医务人员科普能力建设，推动健康教育与慢病管理、疾病防控、日常诊疗深度融合，让群众在家门口获得专业实用的健康指导，真正实现从疾病治疗向健康管理转变。”

据悉，本次活动是在中国健康教育中心的指导下，由北京医爱公益基金会与南方财经全媒体集团、广东省二十一世纪教育基金会联合主办，是落实健康中国建设、推进医疗卫生“强基工程”的具体实践。下一步，项目将持续深耕基层医疗赋能工作，以紧密型医联体为纽带、能力提升为核心、健康科普为抓手，持续夯实基层疾病防治与健康服务能力，助力基层医务人员筑牢群众健康防线，为健康中国建设夯实基层根基。