强基筑力 护航健康 基层常见病健康科普与慢病管理能力提升培训班在沪成功举办

2026年9月2日，为深入贯彻健康中国战略，全面落实国家“强基工程”部署，聚焦基层医疗卫生服务能力短板，深化“以基层为重点、预防为主”的新时期卫生方针，“基层常见病健康科普与慢病管理能力提升培训班”在上海成功举办，本次培训同步拉开上海全年基层医疗能力提升专项工作序幕，以系统化赋能、常态化科普、全链条管控为抓手，推动优质医疗资源下沉基层，筑牢群众健康第一道防线，为健康中国建设与医疗卫生强基工程落地夯实基层根基。

当前，我国医疗卫生事业迈入高质量发展攻坚阶段，国家密集出台《医疗卫生强基工程实施方案》《疾病预防控制领域强基实施方案》等多项强基惠民政策，明确夯实基层医疗卫生服务体系的核心定位。作为超大型城市，上海基层医疗面临人口老龄化、慢性病高发与季节性传染病防控等多重服务压力，基层医务人员综合诊疗、疾病防控、健康宣教能力亟待提升。本次培训立足上海本地实际，精准对接上海本地医疗服务痛点与群众健康需求，依托紧密型医联体平台，通过专家授课、经验分享与专题研讨相结合的形式，为基层医务人员搭建了高质量的学习交流平台。

深耕基层诊疗能力建设 推动优质资源与能力下沉

基层是公共卫生应急前哨与慢病防控核心阵地，承载着群众健康“守门人”的关键职能，也是健康促进与教育的主阵地。大会主席、复旦大学附属中山医院祝墡珠教授表示：“基层医疗卫生服务能力的提升需要从政策落实、人才培养、技术赋能等多维度协同推进。本次项目正是立足当前基层医疗发展需求、精准对接基层服务需求设立，聚焦补齐基层服务短板，助力基层医务工作者同步提升临床诊疗与健康科普综合能力，真正实现分级诊疗和健康中国的战略目标。希望通过今天的培训，能够为上海乃至全国的基层能力建设提供有益的经验和借鉴。”

图：大会主席、复旦大学附属中山医院  祝墡珠教授

科普是基层工作的重要抓手，中国健康教育中心科普部陈国永主任聚焦健康科普形势与政策表示：“基层是健康科普落地的最后一公里，基层健康教育需兼顾规范性与通俗性，既要保障科普内容科学权威、标准统一，杜绝错误健康理念传播；又要贴合社区群众认知特点，创新多元化科普形式，让健康知识通俗易懂、落地实用。同时要强化基层医务人员科普能力建设，推动健康教育与慢病管理、疾病防控、日常诊疗深度融合，让群众在家门口获得专业实用的健康指导，真正实现从疾病治疗向健康管理转变。”

图：中国健康教育中心科普部 陈国永主任

政策的落地见效，更离不开医院的响应。上海申康医院发展中心王育副主任表示：“本次培训紧扣国家强基工程核心要求，覆盖政策解读、临床实操、科普应用全维度内容，精准贴合基层一线真实诊疗需求，针对性破解基层服务薄弱环节。上海作为超大型城市，在基层卫生服务能力建设方面一直走在前列，但面对人口老龄化和慢性病高发的双重挑战，仍需持续加大基层赋能力度，加强等级医院与基层医疗机构的诊疗衔接，打通优质医疗资源下沉通道，构建上下贯通、分工协作、同质高效的全域医疗服务体系。”

图：上海申康医院发展中心  王育副主任

推进健康科普、提升全民健康素养，是落实健康中国战略和健康上海行动的重要路径。上海市健康促进中心朱跃国副主任表示：“上海市健康促进中心持续完善全域健康科普生态，依托专项项目、权威传播平台，围绕呼吸道感染、体重管理、老年认知障碍等重点疾病开展精准科普，构建起覆盖全人群全生命周期的健康科普服务网络。政策落地的关键在基层，要充分发挥医务人员主力军作用，把强基工程要求转化为群众可感知的便民健康服务。”

图：上海市健康促进中心  朱跃国副主任

上海交通大学医学院附属第一人民医院周新教授表示：“基层在流感防控中兼具诊疗救治与疫情监测双重职能，是阻断病毒传播链的关键关口。基层医务人员要跳出重救治、轻预防的固有思维，构建系统化、常态化的防控体系。只有把预防的关口前移到社区、到家庭，才能真正筑牢呼吸道传染病的防控屏障。”

图：上海交通大学医学院附属第一人民医院  周新教授

聚焦慢病与常见病 深化全域化医防融合体系

医防融合是破解慢性病高发与常见病反复难题的核心关键，也是落实新时期卫生工作方针、实现医疗资源高效利用、降低群众就医负担、筑牢公共卫生安全底线的重要抓手。复旦大学附属闵行医院副院长孙克玉教授表示：“当前，基层医疗卫生服务仍存在专业能力参差不齐、人才储备薄弱、政策落地衔接不足、优质医疗资源下沉不充分等痛点短板，制约了基层健康服务提质增效与健康中国战略落地，本次培训立足群众高频健康问题，跳出单一诊疗思维，围绕慢性病、季节性疾病两大重点领域，打通预防、诊疗、管理全链条壁垒，通过专家精准授课、实操赋能，助力基层构建系统化、常态化的医防协同工作模式。”在孙克玉教授的主持下，医防融合篇正式展开，与会专家围绕国家医疗卫生强基工程相关部署与医防协同实践展开深度解析。

图：复旦大学附属闵行医院副院长  孙克玉教授

上海交通大学医学院附属新华医院朱晓东教授聚焦儿童流感防控进一步强调：“儿童作为流感高危易感人群，基层需兼顾早干预、早治疗与常态化预防指导，全方位降低儿童感染发病和重症的风险。”

图：上海交通大学医学院附属新华医院  朱晓东教授

除季节性常见病、传染病防控外，慢性病防控也是检验基层综合服务能力的重要维度。超重、肥胖是心脑血管疾病、糖尿病等慢病的重要危险因素，天津医科大学公共卫生学院副院长房中则教授指出：“肥胖涉及遗传、代谢、环境、行为等多重因素，基层医务人员要以体重管理为切入点，将预防理念融入日常诊疗服务，推动全民健康生活方式在社区落地见效，真正实现慢性病防治的关口前移。”

图：天津医科大学公共卫生学院副院长  房中则教授

慢性病防控是基层医防融合的核心重点，专项培训聚焦关键病种与核心风险点精准发力。上海疾病预防控制中心传染病防治所姜晨彦副主任医师结合各位专家培训重点强调：“基层是全民健康管理与公共卫生防控的核心网底，肩负着慢性病综合防控与呼吸道传染病常态化防控的双重职责。针对呼吸道传染病季节性高发、传播快的特点，基层医疗机构应强化监测预警、精准检测与快速处置能力，推动防控关口前移、能力下沉，全面筑牢社区公共卫生安全屏障。”

图：上海疾病预防控制中心传染病防治所 姜晨彦教授

聚焦健康促进实践 赋能慢病全周期医防融合

当前，慢性病高发、常见疾病反复已经成为基层医疗卫生面临的突出现实挑战。复旦大学附属金山分院副院长谢利剑教授指出：“这与公众健康认知不足、健康行为有待改善密切相关，单纯依靠临床诊疗手段难以实现长效管控。健康促进正是推动疾病防治关口前移的重要抓手。”基于这一现实需求，健康促进篇在谢利剑教授主持下开展，篇章围绕肥胖、儿童流感、血脂管理等基层慢病与常见病，聚焦不同人群的健康管理痛点，探索医防融合在慢病健康促进中的实践路径。

复旦大学附属中山医院王健教授指出：“血脂异常是心脑血管疾病的重要危险因素，基层血脂管理需要从片段式服务转向全周期管理，打通筛查、干预、定期随访的完整链条，让医防融合真正落地。”

图：复旦大学附属中山医院  王健教授

优质的健康科普是依托专业、系统的医疗知识体系搭建而成的科学服务，上海交通大学医学院附属瑞金医院周敏教授表示：“基层健康科普需要搭建系统化、常态化的知识体系，建立一套覆盖全人群、全时段的标准化知识库和传播路径。基层医务人员要善于将复杂的医学知识转化为群众易于理解和接受的健康指导，让科普真正服务于日常的健康管理，使健康知识成为群众自我保健的有力武器。”

图：上海交通大学医学院附属瑞金医院 周敏教授

医防融合是提升基层呼吸疾病防治能力的重要路径，在上海市第六人民医院金山分院高霞教授主持下，“医防融合提升基层呼吸疾病防治能力”研讨环节顺利举行。

图：上海市第六人民医院金山分院 高霞教授

金山区疾病预防控制中心周杰科长、上海市第八人民医院张扬教授、复旦大学附属上海市第五人民医院谢德胜教授围绕主题展开深度交流，就提升基层防控水平、打通医联体上下联动通道、实现技术互通与信息共享、推进协同诊疗等方面，提出了切实可行的建议，旨在将紧密型医联体的制度优势真正转化为基层临床服务的实效。

图：讨论环节

夯实科普阵地 打通健康服务“最后一公里”

为破解基层健康教育痛点、规范科普服务标准，本次活动同步召开基层健康教育专题研讨会，聚焦当前基层科普工作短板，与会专家和基层医务人员围绕当前工作痛点和需求充分交流，明确系统化搭建基层健康教育知识体系、研发适配基层场景的标准化科普工具包，为基层常态化开展健康宣教提供专业支撑。

图：专题研讨会

同日上午，多位嘉宾共同启动世界阿尔茨海默病科普活动，并赴上海市黄浦区豫园街道社区卫生服务中心调研，实地了解社区认知障碍筛查、老年健康宣教及照护服务开展情况，进一步推动阿尔茨海默病科普资源下沉社区，助力提升基层认知障碍防治与老年健康管理能力。

图：世界阿尔茨海默病主题月活动启动

据悉，本次活动是在中国健康教育中心的指导下，由北京医爱公益基金会与南方财经全媒体集团、广东省二十一世纪教育基金会联合主办，是落实健康中国建设、推进医疗卫生强基工程的具体实践。下一步，项目将持续深耕基层医疗赋能工作，以紧密型医联体为纽带、能力提升为核心、健康科普为抓手，持续夯实基层疾病防治与健康服务能力，助力基层医务人员筑牢群众健康防线，为健康中国建设夯实基层根基。