四部门：培育5个以上世界级原材料制造业集群！这些行业有望受益

日前，工信部等四部门联合发布了原材料工业“三品”实施方案。在增品种、提品质、创品牌方面，方案提出了优化传统品种结构、强化科技创新能力、提升品牌培育能力等九大任务和原料品种改良、原料品质提升、原料品牌建设三大重点工程。

《方案》提出，到2025年，高温合金、高性能特种合金、半导体材料、高性能纤维、复合材料等产品和服务对重点领域的支撑能力显著增强；修订新产品和质量可靠性提升标准500项以上，全面推进关键基础材料全生命周期标准体系建设。培育一批质量过硬、竞争优势明显的中国品牌，产品进入全球高端供应链。

《方案》明确，要充分利用各项政策，支持原材料新品种、新工艺、新技术的研发和产业化。通过金融服务和股权投资，支持重点企业新产品开发、质量提升和品牌建设。

实施关键的基础材料升级行动。

《方案》指出，优化传统品种结构，围绕石化、钢铁、有色、建材等领域优势原材料品种，淘汰性能重叠的低端同类品牌，提高传统产品供给档次和水平。

完善钢铁、铝、水泥等重点领域主干品种体系，加快钢铁、玻璃、陶瓷等传统产品升级。同时，开拓传统产品的新市场和新用途，挖掘绿色建材、铝材等产品的消费潜力，不断提高传统产品的竞争优势和效益。

在丰富新材料品种方面，《方案》要求实施关键基础材料提升行动，重点发展高温合金、高性能特种合金、稀土功能材料、生物基和生物医用材料等关键基础材料。积极培育石墨烯材料、量子材料、智能材料等前沿新材料，进一步提升高端产品有效供给能力，强化对战略性新兴产业和国家重大工程的支撑作用。

《方案》明确提出，发展绿色低碳产品，围绕石化、钢铁、有色金属、建材等行业开展节能降碳和绿色转型升级。加强可降解塑料、生物基材料等优质绿色低碳材料的RD和应用，大力发展富氧燃烧、膜分离、直接空气等碳捕集技术，扩大低碳和零碳产品供给。

同时，加快建设统一的绿色产品标准、认证和标识体系，引导具有生态优势的龙头企业构建绿色产品供应链体系，创造和刺激绿色消费。

在原料品种改良项目方面，方案从传统材料产品、新材料产品、绿色低碳产品三个方面进行指导。

在传统材料和产品方面，将围绕建筑钢材、铝材、水泥、涂料、胶粘剂等领域开展传统材料标准的评价工作。，对重复、低效、无效的标准进行清理整合。面向新型基础设施、高端装备、新型城镇化、交通水利等重大项目需求，加快提升建筑钢筋、平板玻璃、陶瓷等传统材料。

在新材料和新产品方面，支持和鼓励高温合金、航空轻合金材料、超高纯稀土金属及化合物、高性能特殊钢、可生物降解生物材料、特种分离膜以及高性能稀土磁性、催化、光学和储氢材料等关键基础材料的RD和产业化。加强石墨烯、超导材料、智能仿生材料、液态金属等前沿新材料的质量和性能研发。

在低碳产品方面，支持和鼓励高性能保温材料、特种催化剂和添加剂、固碳矿物材料、全固体废弃物不燃新型胶凝材料、生物基材料、绿色轮胎等产品的RD和产业化。

推进政府主导的标准供给

转向政府和市场并重

方案提出推进全面质量管理，加强质量管理数字化应用，提高过程控制智能化水平。对化肥、轮胎、水泥、防水材料、保温材料等建立完整的生命周期质量控制机制。推进石油化工、钢铁、有色金属、建材等行业产品质量分级评价体系建设，推动建立质量分级、应用分类的市场化征信机制。并选取了一批质量管理创新和质量改进的标杆。

同时，支持企业围绕定制原材料和产品、治污减排、能源梯级利用、工艺设备运维、物流仓储保管等提供全链条服务。鼓励企业制定和完善轮胎、涂料、装饰材料等产品使用说明书。，从而提升下游用户的体验。

在强化科技创新能力方面，《方案》要求加强高层次领军人才引进培养和人才梯队建设，推动科技创新与科技创业紧密结合，形成一批带动原材料工业发展的新品种、新工艺、新技术。开展相关RD和验证工作，提高产品质量的稳定性、一致性和适用性。

支持龙头企业发展原材料工业数据管理能力，加强全生命周期质量数据的开发、利用、交换和共享，构建数据驱动的产品RD和生产体系，形成一批专用工业软件。加强原材料领域关键核心技术专利创造和储备，支持关键产业链知识产权运营。

《方案》还指出，要优化质量技术基础，推动标准供给由政府主导向政府和市场并重转变，满足多层次市场需求，引领质量提升的标准体系。加大国际标准和国外先进标准的跟踪评估和转化力度，推进原材料工业标准国际化。鼓励企业完善计量管理体系，加强计量设备确认、计量过程控制和标准物质研制。

在原材料质量提升工程方面，《方案》提出，要从基础材料产品质量提升、重点产品标准体系完善、公共服务平台建设等方面入手。推进高性能化学材料、碳纤维及其复合材料、生物基和生物医用材料、先进无机非金属材料、电子功能材料、电子封装与组装材料、电子工艺和辅助材料等设计制造技术研发，开展质量控制攻关。

制定高端钢铁材料、半导体材料、光伏封装材料、天然纤维材料等关键基础材料和电弧炉炼钢等新工艺的标准，完善覆盖材料RD、生产、应用、使用全生命周期、全产业链和消费者关注的标准体系。

同时，继续完善钢铁、有色、建材、稀土等国家新材料检测评价平台运行机制，推进检测评价平台区域中心建设。围绕原材料工业在二氧化碳排放峰值时的碳中和，构建绿色低碳技术验证平台。

在原材料领域进行培养

5个以上世界级先进制造业集群

《方案》指出，要加强品牌培育能力，强化品牌和商标品牌战略，鼓励原材料企业加大品牌建设投入。加大品牌培育实施指南的宣传推广力度，推动原料企业品牌培育管理制度的实施。建立原材料行业品牌价值评价体系，开展品牌价值评价活动，开展数百个原材料优质品牌试点示范，遴选出数百个具有知识产权的产品品牌。同时，在原材料领域培育5个以上世界级先进制造业集群，打造一流的石化、钢铁、有色、建材、新材料产业集群区域品牌。

在营造良好的品牌氛围方面，《方案》指出，多措并举提升企业和产品品牌的社会影响力。并推动石化、钢铁、有色、建材等产业，打造具有国际影响力的中国品牌。

《方案》还明确，要完善品牌服务体系，支持一批专业服务机构进行品牌培育和运营，建立品牌人才培训服务机构，搭建专业的品牌创新成果交流服务平台。加大地方商标品牌指导站服务力度，加强原材料行业商标品牌培育的帮扶和指导。

关于原材料品牌建设工程，《方案》提出，培育一批具有较强市场竞争力和较高国际知名度的原材料龙头企业品牌，扶持一批制造业单项冠军和“小巨人”等专精特新的企业品牌。同时，鼓励云南铝业、新疆硅业、陕西镁业等具有区域特色的原材料产业打造竞争力强、美誉度高的区域品牌。

日前，在MIIT“推动原材料工业高质量发展”主会上，MIIT原材料工业厅厅长陈克龙指出，党的十八大以来，我国原材料工业规模体系优势越来越明显，拥有10大类、34个中类、118个小类，产品多达15万种；科技创新能力显著增强，关键材料不断突破，新材料产业发展加快；质量效益迈上新台阶，45家原材料企业入围2022年《财富》世界500强，7家化工企业入围全球化工50强。

针对原材料工业发展中存在的突出问题，陈克龙表示，工信部创新管理方式，着力调整产业结构。制定产能置换政策，化解钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业过剩产能。推进人口密集城区危险化学品企业搬迁改造，制定化工园区建设标准和认定办法，引导化工企业“入园”；完善新材料创新发展平台和政策支持体系，加快新材料产业培育发展。

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